Экономику спасут двойное налогообложение офшоров и конфискация имущества вороватых чиновников • Выпуск 12 декабря 2013 года
Послание президента: экспертная оценка. Гости Елены Щедруновой в студии радио "Вести ФМ": Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации, и Дмитрий Абзалов, президент Центра стратегических коммуникаций.
Щедрунова: Итак, Алексей, на что вы обратили внимание? Потому
что в этом послании президент ответил практически на все темы, которые
обсуждаются сейчас в обществе, за исключением, может быть, амнистии. Вот все
остальные темы были затронуты. Вот для вас что оказалось самым, может быть,
неожиданным?
Мухин: Дело в том, что этот документ готовился довольно
давно, и президент встречался с представителями разных социальных групп,
профессиональных сообществ, с Совбезом, с правительством, и вот результат этих встреч
мы, собственно, и слушали здесь в течение 1 часа 15 минут. По сути, мне - я внимательно
очень прослушал этот документ - мне кажется, что его сложно будет не
исполнить. Потому что если раньше президент давал тезисно довольно общие
направления, то сейчас он сосредоточился на вполне конкретных вещах. В
частности, он предлагал создание программ, предлагал создание определённых
органов, что называется. Если они не будут созданы, то очевидно, будет
неисполнительность исполнительной вертикали в этой связи. Поэтому, я думаю, что
президент подготовил в данном случае своих подчинённых к тому, что это послание
тезис за тезисом придётся исполнять.
Щедрунова: Ну, посмотрим. Потому что, как я понимаю,
президент в данном случае, если уж мы вот в таком контексте говорим, президент в
данном случае призывает общество проследить за тем, чтоб чиновники это
исполнили. Потому что всё началось с довольно большого раздела, который был
посвящён некоммерческим организациям, общественным организациям, общественным
советам и так далее, и тому подобному.
Мухин: Институтам гражданского общества.
Щедрунова: Ну, слова "гражданское общество" я там не
очень услышала, может быть, но действительно говорилось о том, что должно
проходить так называемое нулевое чтение с участием НКО, других институтов – да,
гражданского общества.
Мухин: Давайте будем реалистами. Дело в том, что население
России сталкивается с чиновниками преимущественно на муниципальном уровне. Когда
приходит в ЖЭК, когда приходит на приём и так далее.
Щедрунова: ЖЭК – это уже не чиновники, это управляющая
компания.
Мухин: Совершенно верно. Ну, отчасти да, но, так или иначе,
мы все, когда встречаемся с проблемой, мы апеллируем к начальству, а там уже
сидят чиновники.
Щедрунова: Это да.
Мухин: И надо сказать, что вот этот низовой чиновный уровень,
слой, он формирует представление людей о властях. И поэтому крайне важно, и
президент это отметил, повысить качественный состав вот этого самого
первоначального чиновничества. И здесь крайне важно будет принять на вооружение
ту практику, которую аппарат президента сейчас применяет. То есть, курсы
повышения квалификации для регионального чиновничества, в том числе, для
федерального - уже всё больше и больше. Поэтому, я думаю, что, к примеру, тот же
аппарат правительства может принять эту инициативу на вооружение. Взять её.
Потому что сложно работать с людьми, которые работать не могут. Чисто
физически, чисто исходя из того, что они не профессиональны.
Щедрунова: Ну, собственно, мой вопрос
Алексею был: что на него произвело самое сильное впечатление, может быть, что
было самым неожиданным в Послании президента. Либо тот, либо другой вариант. Алексей сказал, что
самое главное, что те позиции, которые президент изложил в своём послании
Федеральному Собранию, чиновникам трудно будет не исполнить. То есть, там есть
какие-то совершенно конкретные вещи. Я добавила, там есть совершенно конкретные
сроки, в том числе, в обращении к Государственной Думе, можно сказать, по
месяцам…
Абзалов: В основном, март.
Щедрунова: Да, март, май, по-моему, ещё. То есть, всё уже с
конкретными временными сроками. Что для вас оказалось неожиданным, Дмитрий?
Абзалов: Ну, так особо…
Щедрнова: Всё ожидали, всё знали?
Абзалов: Нет, на самом деле большинство проектов, которые
были представлены, они до того формировались, на самом деле. Другое дело, что
это послание было такое практико-ориентированное. То есть, у нас такой тренд
определённый образовался в последние недели декабря, называется, соответственно,
ставка именно на действие. То есть, мы слишком много говорим, мы слишком много,
соответственно, выстраиваем, совещаемся, а необходимо уже реализовывать.
Собственно говоря, в этом основной залог и был. Если мы посмотрим все
инициативы, которые были представлены в той или иной степени, они
прорабатывались ранее. Проблема заключалась в их исполнительности, в
реализуемости их.
Щедрунова: Ну, то, о чём говорил Алексей, да.
Абзалов: А, собственно говоря, времени-то особо нет уже. То
есть, по Дальнему Востоку - его в принципе нет, это надо было ещё вчера.
Полностью слушайте в аудиоверсии.
Послание Федеральному собранию. Аудиозапись