Припертый Сомовым к стенке Щетинин, чтобы избежать тюрьмы, вынужден пообещать ему свою долю в строительном проекте. Получив желаемое, начальник УВД напрямую приказывает Степанову закрыть глаза на все "ненужные" улики. Но волну общественного гнева, поднявшуюся из-за происходящего в Полагаевске беззакония, этот сговор остановить уже не может. Решимость учредительниц "Справедливости" выйти на площадь перед городской администрацией не может поколебать даже опасность провокаций, о которых предупреждает Горину Андрей. Он не без оснований опасается, что Сомов сотоварищи сделают все от них зависящее, чтобы сорвать мероприятие общества. И действительно, Степанов, предупрежденный Корневым, подбирает специальную бригаду молодчиков из числа проверенных уголовников, чтобы они устроили драку во время манифестации. Но Андрей и Горынин тоже не сидят cложа руки.