У микрофона – ведущая Наталия Бехтина.
Гость в студии – главный редактор еженедельника "Аргументы и факты" Николай Иванович Зятьков, недавно ставший членом Общественной палаты РФ.
- Общественная палата РФ в последнее время как-то немного ушла с политической ареной. Может быть, это связано с активной предвыборной избирательной кампанией в Государственную думу...
Зятьков: А еще и с тем, что сама палата меняет свой состав.
– Да, происходит ротация состава. Хотелось бы услышать ваш новый взгляд на то, чем занимаются в Общественной палате люди вашей профессии, юристы, экономисты? Одно время, когда было объявлено о создании этого института, много было споров о том, что это будет очередная бюрократическая чиновничья контора, несмотря на то, что она называется общественной. В целом же итоги работы первого созыва Общественной палаты РФ показали, что все-таки чего-то эта общественная организация может добиться.
Зятьков: Да. Честно говоря, я сам вначале негативно отнесся к этому начинанию, когда два года назад создавалась данная палата. И мы в противовес Общественной палате на страницах "Аргументов и фактов" открыли свою народную палату, куда читатели и все, кто хотел, присылали свои предложения и жалобы. Мы с ними работали, передавали по инстанции, что, собственно, и продолжаем делать сейчас. Видимо, все это дело было непростым, тем не менее, по прошествии двух лет можно сделать вывод, что что-то действительно удалось. Я в палате не работал, поэтому мне трудно анализировать и выставлять какие-то оценки, но есть такое ощущение. И не потому, что я туда вошел, мне предложили, а потому, что, собственно, я и вошел туда, потому что понял, что там что-то делается. Появились какие-то знаковые люди, пошли какие-то акции, члены палаты защищали людей от сноса домов, защищали солдат, которые подвергались воздействию дедовщины. Это такие яркие акции, но на самом деле было больше и других дел. Поэтому есть надежда на то, что Общественная палата РФ и дальше будет прогрессировать.
Думаю, что очередные два года, а срок работы в палате составляет два года, должны придать еще больший вес данного институту. Хотя на самом деле, вот вы спросили, что там можно, в принципе прав там никаких нет. Это такое объединение граждан. То есть это то, что может в принципе делать любой гражданин. Начнем с того, что там нет никаких помещений, в смысле кабинетов. Нет никаких помощников, то есть нет аппарата у члена Общественной палаты. Есть небольшой аппарат самой Общественной палаты, который собирает просьбы граждан и организует очередные перевыборы. Вот, собственно, и все. Нет ни машин, ни мигалок, ничего абсолютно. И это хорошо. Считаю, что если Общественная палата зажиреет и превратится в бюрократический орган с привилегиями, то тогда точно туда попрут все, кто хочет что-то получить или укрыться от закона.
Что Общественная палата может? Может, казалось бы, немногое, потому что у нее ограниченный юридический статус. Она даже не может выступать с инициативой по изменению того или иного законодательства.
– Но она может проводить экспертизу будущего закона?
Зятьков: Совершенно верно. Она это может делать. Эффект от ее деятельности достигается благодаря тому, в палате аккумулируются представители разных организаций, которые являются в принципе неравнодушными людьми. Я сам удивился, когда посмотрел списки. 24 ноября 2007 года у нас будут выборы 42 человек. Принцип формирования Общественной палаты РФ сложный, но интересный. 42 кандидатов предлагает президент, затем эти 42 выбирают следующих 42, которые представляют общественные организации федерального масштаба, такие серьезные организации, которые имеют подразделения на всей территории страны. Это не какие-то конторы, состоящие из двух человек, которые назвали себя общественными организациями. Я уже смотрел список тех, кто предлагается в члены Общественной палаты РФ. Так в нем есть все: начиная от дайверов, медиков и хирургов кончая представителями женских организаций, спортивных, молодежных. Там есть практически все, кто смог организоваться. В декабре пройдут выборы последней трети палаты. 42 человека будут представлять местные общественные организации, которые занимаются проблемами на региональном уровне. Данный принцип формирования палаты очень хорош.
Что такое общественники? Прежде всего, большинство из них – это люди, которые что-то хотят изменить в своей профессиональной области или в социальной сфере. Они отстаивают свои права, например, медсестер или врачей. Потому что все, кто выше, ушли в партии и подались туда, где можно или стать депутатом или получить какую-то должность в "крутых" организациях, где все положено. А общественники – это люди, которые ближе всего находятся к своим соседям, товарищам по профессии (их представляют профессиональные организации). И когда они аккумулируются, тогда и получается эффект, потому что будут сформированы комиссии, в который каждый в своей сфере (СМИ, социальной политики, пенсий, региональных проблем, экологии, науки и т.д.), разбираясь в ней на уровне эксперта, который не просто знает предмет, но и знает, почему что-то не делается, а что-то делается плохо, будет иметь право говорить, что тот или иной закон, который приняла Дума, плох, или тот, который принимается, плох, поэтому его надо поменять. Кстати, прошлый состав Общественной палаты РФ менял некоторые законы, вносил в них изменения. Что касается сферы СМИ, то профильная комиссия работала очень активно. Павел Гусев всех нас собирал, мы спорили, доходили до правительства, депутатов привлекали. То есть, что-то удается. На самом деле это самый незамутненный с точки зрения бюрократической и льгот институт в стране…
Далее Н.И. Зятьков рассказал о своей журналистской работе в издании "Аргументы и факты" в период проведения избирательной кампании в Государственную Думу, а также о том, как менялось содержание еженедельника по мере нарастания накала предвыборной борьбы.
Полный вариант беседы с Н. Зятьковым слушайте в аудиозаписи программы.
Частота вещания в Москве – 97,6 МГц.