В начале декабря стало известно: в пенсионном законодательстве происходят изменения. Премьер-министр Владимир Путин во время своего общения с народом получил много вопросов по этому поводу, на которые отвечал довольно подробно. У нас есть возможность вернуться к этим вопросам еще раз; наш собеседник - Андрей Константинович Исаев, председатель Комитета Государственной думы России по труду и социальной политике... (Запись этой беседы слушайте в аудиофайле) - Ясно одно: пусть не намного, не в разы, но пенсионное обеспечение все-таки существенно увеличивается. Можно, конечно, говорить о моментах, возникающих в связи с увеличением тарифов жилищно-коммунальной сферы, но это отдельный разговор. Поговорим о том, каким образом изменятся пенсии, что означает прибавка по проценту за год работы при советской власти, и еще раз - что такое страховая и базовая часть пенсии. ИСАЕВ: Принятое решение, наверное, одно из наиболее значимых решений уходящего года; оно принципиально подчеркивает политику, которое избрало правительство, возглавляемое Путиным. Сейчас это выглядит удивительным, потому что во всем мире, в том числе и в развитых странах, идут на существенное сокращение социальных льгот и выплат, во всяком случае, на замораживание роста пенсий и повышение пенсионного возраста. Германия, например, установила пенсионный возраст как для мужчин, так и для женщин с 67-ми лет. В этой ситуации то, что Россия не отказалась от еще до кризиса намеченных планов существенного повышения пенсий, на мой взгляд, очень хороший знак. Он показывает, что для правительства социальные приоритеты являются не пустой декларацией, а существенным, важным элементом. Во многом именно решение так существенно повысить пенсии ведет к образованию бюджетного дефицита. Могу сказать, что на повышение пенсий будет направлен один триллион рублей, - это десятая часть валового внутреннего продукта (ВВП). Это очень существенные расходы, которые берет на себя государство, потому что понимает: в кризисных условиях в первую очередь нужно поддержать тех, кто уже свое отработал. От этих людей бессмысленно требовать, чтобы они модернизировались или занялись какими-либо инновациями; им нужно просто дать возможность достойно жить в этих условиях. Очень важное решение, на которое, возможно, меньше обращают внимание, чем на сам рост пенсий, - это то, что происходит переход от нынешней несколько уравнительной налоговой системы к страховой. В свое время мы говорили об том, что, когда в 2000-м году было принято решение с 2001-го года отказаться от взносов в Пенсионный фонд, в фонд социального и медицинского страхования и заменить их единым социальным налогом, это вызвало острую критику со стороны профсоюзов. Могу сказать, что и наш комитет тогда выступал против этого решения. И сейчас опыт показал, что мы были правы, что введение единого социального налога к ожидаемым последствиям, то есть росту заработной платы, не привело; связанных с этим последствий не было, но при этом возникла определенная обезличенность. Поэтому сейчас происходит возврат к страховым взносам. Что это означает? Это означает, что работодатель будет платить за конкретного работника, и пенсия каждого человека будет зависеть от того вклада, который сделает за него работодатель. Чтобы пенсионная система была устойчивой, - сегодня она дефицитна и в основном поддерживается за счет бюджета, - чтобы пенсии были достойными, принято очень непростое решение о повышении страховых взносов. Общая сумма единого социального налога составляла двадцать шесть процентов; страховые взносы, которые будет платить работодатель, составят тридцать четыре процента, - это существенный рост. Кстати, мы впервые идем на решение, связанное с увеличением фискальной нагрузки, потому что до этого просто последовательно снижались все виды налогов, а единый социальный налог был самый низкий в Европе...