Об итогах региональных выборов • Выпуск 09 декабря 2004 года
Прошли выборы руководителей пяти субъектов федерации. В Астрахани, Волгограде, Ульяновске, Пскове и на Камчатке избиратели в последний раз смогли реализовать свое право напрямую выбирать главу региона. Совет Федерации намерен рассмотреть и одобрить законопроект, внесенный президентом, о новом порядке избрания губернаторов. По сути - назначения. Ситуацию комментирует гость студии - Дмитрий Орешкин, политолог, руководитель группы "Меркатор".
Тех, кто не успел под "кремлевскую раздачу" и получил свой чин от народа, новый закон формально дожности не лишает. Но есть в нем строки, предусматривающие добровольно-принудительную процедуру отставки: губернаторы, избранные напрямую народом до вступления в силу этого закона, "могут поставить перед президентом вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий".
Эта "норма" относится не только к свежеиспеченным губернаторам, но и ко всем, кто еще хоть какое-то время может на законном основании исполнять свои обязанности. "Здесь не нарушена буква закона. Все-таки юристы в Кремле достаточно грамотные, - считает директор группы "Меркатор" Дмитрий Орешкин. - Скорее, здесь надо иметь ввиду нарушение духа законности. А это, согласитесь, понятие довольно абстрактное".
Иными словами, всем без исключения главам регионов предлагают присягнуть на верность президенту. Процедура весьма рискованная, поскольку вместо присяги вполне может случиться отставка.
Вероятнее всего, вопрос о доверии и о сложении своих полномочий поставят перед президентом две категории губернаторов. Те, кто на сто процентов уверен, что Кремль заинтересован сохранить их на постах глав регионов. И те, кто понимает, что его все равно лишат должности. Для последних это станет лазейкой, чтобы уйти, сохранив лицо. Так что, ударив челом перед президентом, одни потеряют лицо перед избирателями, но сохранят руководящее кресло. Другие же - лишатся только должности.
(Полностью беседу на тему: региональные выборы и новый порядок выборов губернаторов слушайте в аудиофайле)