В России, как известно, надо жить долго, потому что жизнь щедро подбрасывает нам любопытные факты для наблюдения и сравнения. Все мы хорошо помним, как власть энергично и обосновано ликвидировала дорожные фонды. Столь же энергично и обосновано она эти фонды сейчас возрождает. Гость программы – председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. - С 2011 года решено, что содержание и строительство российских дорог будет финансироваться из дорожных фондов. Говорят, что с их созданием будем автомобилистам "счастье". Во вред или во благо пойдет это возрождение, а если во благо, то зачем 10 лет назад эти фонды ликвидировали? ПОХМЕЛКИН: Лучше бы термином "счастье" применительно к нашим дорогам не оперировать. Дай бог из ямы выбраться, в которой мы оказались... Теперь вспомним о том, почему отменялись дорожные фонды. Я очень хорошо помню это время. Была очень большая дискуссия в государстве в 2001 году. Тогда существовала крайне не справедливая и неэффективная система отчислений в эти дорожные фонды. Каждая организация, каждое юридическое лицо, не зависимо от того, был ли у них на балансе транспорт или нет, должна была отчислять 1% от валового дохода в дорожный фонд. Конечно, такая система - абсолютно дурацкая, извините за такое выражение. Она не учитывала, идет ли в пользу это дорожным организациям или нет. Кроме того любой налог с валового дохода неэффективен. Это понимают и экономисты, и юристы. Конечно, надо было от этой системы отказываться. Но! Как всегда с водой выплеснули ребенка. Отменили 1% с валового дохода и после отменили сами дорожные фонды и все платежи, которые стали поступать в бюджет. Дальше не надо ничего больше было гадать – достаточно было посмотреть на статистику: после 2001 года объемы дорожного строительства резко упали в два с половиной раза. Это произошло буквально на следующий год. Денег стало меньше тратится – это в количественном отношении, а что касается качественного отношения, то я не хочу про прежние дорожные фонды ничего слишком хорошего говорить, там хватало и злоупотреблений бессовестных и коррупции, но все-таки был плюс – эти деньги тратились с целевым назначением – на строительство, ремонт и содержание дорог. Худо-бедно это как-то можно было проконтролировать. А когда все эти деньги стали растекаться по бюджету в целом, контроль государственный, а, тем более, общественный, стал крайне затруднен. - Из каких дорожных источников планируется сейчас наполнять этот дорожный фонд? ПОХМЕЛКИН: Как я понимаю, есть два основных источника. Это – акцизы на топливо, которые собираются кстати повысить со следующего года, что неминуемо приведет к повышению цен на бензин, и – транспортный налог. Он хотя и сокращен на уровне базовой ставки в два раза, но регионам дано право увеличивать налог в 10 раз от этой базовой ставки. - То есть без того, чтобы "потрепать" автомобилистов, не обойдется? ПОХМЕЛКИН: В этом есть свой резон. Понятно, что прежде всего, именно за счет автомобилистов надо содержать автомобильные дороги. Важно, чтобы при этом деньги шли по целевым назначениям и использовались максимально эффективно. - Ваша позиция известна по поводу того, что не нужно повышать акциз, а включать транспортный налог в стоимость бензина. В чем плюсы? ПОХМЕЛКИН: Прежде всего, это – справедливо. Кто больше ездит, кто оказывает большую нагрузку на дороги, тот и платит. Во-вторых – собираемость. Сегодня транспортный налог собирается на уровне 50%, не больше, в некоторых регионах и того хуже. Попробуйте собрать налог через эти громоздкие налоговые инспекции с 30 с лишним миллионов автовладельцев? Если включить налог в стоимость бензина, то речь пойдет о десятках тысяч автозаправок, с которых этот налог будет достаточно просто собрать. У них не будет и механизма уклонения от этого налога, он автоматически включится в цену на бензин. То есть считайте, что транспортный налог будет собираться практически на 100%. Минус у новой системы сбора налогов - только один: такой способ сбора транспортного налога ударит по транспортным предприятиям и по тем организациям, у кого много транспорта. Но есть в мире практика, когда для этих организаций устанавливают отдельный режим налогооблажения и даже отдельную колонку на бензозаправке. В разрешении вопроса по поводу огранизаций с транспортом на балансе проблемы есть, но они решаемы. Их гораздо легче решить, чем все оставлять на прежнем уровне... Полностью интервью слушайте в аудиофайле.