Часто мы на государственном уровне слышим словосочетание "государственно-частное партнерство". Казалось бы, суть явления понятна, однако примеров такого партнерства значительно меньше, чем известных сюжетов, когда государство и бизнес оказываются по разную сторону баррикад и испытывают застарелую антипатию.
Гость программы – Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области.
- В Нижегородской области частный инвестор на свои деньги стал строить физкультурно-оздоровительный комплекс (прмч. ред.: далее - ФОК). Это - как раз пример того самого ГЧП (государственно-частного партнерства). Возникает вопрос, а любителям спорта теперь занятия обойдутся в копеечку?
ШАНЦЕВ: Да нет. Любители спорта, так же как и в наших ФОКах, которые мы строим за бюджетные деньги, будут заниматься бесплатно – это и дети, и подростки, и все, кому надо заниматься физкультурой бесплатно. Конечно, будут продаваться абонементы, как и в наших бюджетных ФОКах, но стоимость их будет утверждаться правительством области, чтобы это были приемлемые цены для тех, у кого есть нормальные заработки. Смысл этого впервые в России заключенного государственно-частного партнерства состоит в том, что нашими партнерами являются ведущие российские пенсионные фонды, у которых есть задача - сохранить пенсионные накопления от инфляции. Они, вкладывая эти деньги, видят только одну цель, чтобы мы, как государство, в течение длительного срока, десяти лет, расплатились бы с ними с каким-то выгодным коэффициентом. Нам это выгодно, потому что мы получаем сразу три культурно-оздоровительных комплекса, которые будут построены в течение года. И десять лет мы будем их эксплуатировать, они будут работать на выполнение социальной задачи, а мы будем расплачиваться по ставкам, меньшим, чем в любом банке.
- Вы сказали 10 лет эксплуатировать, а что будет потом?
ШАНЦЕВ: Они сразу уже находятся в нашей собственности, а потом мы будем финансировать и обеспечивать их по тем же стандартам, по которым финансируются другие ФОКи.
- То есть строящиеся ФОКи не перейдут в частную собственность никогда?
ШАНЦЕВ: Они уже с первого дня ввода в эксплуатацию будут нашей собственностью.
- В чем тогда выгода инвестора?
ШАНЦЕВ: Смысл в том, что из областного бюджета мы будем платить каждый год определенную сумму за аренду. Как только мы выплатим полную сумму с определенным процентом, о которым мы договорились заранее, перестанем платить.
- Но это все-таки исключение, чем правило?
ШАНЦЕВ: Это – первое такое соглашение, которое мы, честно говоря, подготавливали в течение года, так как было много непростых вопросов, требующих решения. Есть законодательство, есть определенные регламенты. Меня часто спрашивают, какая выгода от такого партнерства? Какой смысл? Выгода – очевидная, и наша, и инвестора, каждый раз надо искать эту выгоду. Мы сейчас рассматриваем целый ряд направлений государственно-частного партнерства в области дорожного строительства, мостового строительства, в том числе строительства платных дорог. Надо заметить, что платность будет заключаться в том, что она будет контролироваться нами.
- То есть дорога для потребителей все равно будет платная?
ШАНЦЕВ: В любом случае, если ты заключаешь с инвестором государственно-частное партнерство - ему должно быть выгодно. Партнерствовать с тем, с кем не выгодно, никто не будет. Это бесперспективно.
Интервью полностью слушайте в аудиофайле.