"Персона грата": Ольга Борзова • Выпуск 17 декабря 2010 года
В России на многих слово "реформа" давно уже действует как красная тряпка на быка. Исторически эту атмосферу корриды объяснить очень просто, так как слишком часто в родной стране реформы приводили к результатам, которые в корне отличались от первоначальных задумок. Сегодня мы вновь попытаемся понять, как уже в следующем году должна измениться система ОМС.
Гость программы – председатель Комитета ГД РФ по охране здоровья Ольга Борзова.
- Закон об обязательном медицинском страховании принят. В чем его суть и принципиальная новизна?
БОРЗОВА: Это очень важный закон, который предусматривает системные изменения в обязательном медицинском страховании. Само обязательное медицинское страхование существует в Российской Федерации уже сравнительно давно. Старый закон существовал более 15 лет, но он не соответствовал реалиям, и получалось, что закон жил своей жизнью. Именно поэтому введение правовой основы и правовых норм – является основой нового закона. Наконец-таки, мы будем работать в условиях законодательного права. Мы привыкли говорить и очень боимся того, что в центре системы стоит человек. Я попытаюсь Вам объяснить, почему именно человек, и что новый закон даст человеку.
Первый и очень важный принцип, который есть в законе, это то, что на всей территории РФ, в независимости от того, где проживает человек – законом предусматривается одинаковый объем оказания медицинской помощи по стандарту.
Следующая, очень важная тема – единый страховой полис. В независимости от того, где проживает человек, вводится экстерриториальный принцип оказания медицинской помощи, то есть человек не будет привязан к своей территории. Поменял место жительства несколько раз в году – и столько же раз в году поменял страховую медицинскую компанию. Поехал в командировку – не нужно бегать и просить или платить, чтобы оказали медицинскую помощь. Помощь будет оказана по единому электронному полису.
Еще важный вопрос – выбор страховой медицинской организации. Не надо, чтобы работодатель для гражданина выбирал страховую медицинскую организацию. Сам гражданин ее выберет, если захочет. Кроме того, не будет такого, чтобы кто-нибудь навязывал ему медицинское учреждение, где он должен получать медицинскую помощь. Сам гражданин выберет медицинское учреждение и выберет врача.
Кроме того, я хотела бы остановиться на таком моменте, как медицинские стандарты, потому что в основу оказания медицинской помощи положена стандартизация медицинской помощи. Об этом можно поговорить отдельно, так как это будет постепенно вводиться на территории РФ. Но новый закон уже имеет определенные переходные периоды.
Впервые в РФ ставится вопрос о законодательном закреплении тарифа на оказание медицинской помощи неработающему населению. Это делается для того, чтобы субъекты РФ, которые осуществляют платежи на неработающее население, исполняли свои обязательства - для того, чтобы пенсионеры, инвалиды, дети не находились в неравном положении.
Кроме того, любое медицинское учреждение может заявить о своем характере работы в обязательном медицинском страховании и изменении финансирования, потому что, чтобы мы ни декларировали, какую бы реформу мы ни проводили, если финансовое обеспечение законодательных моментов закона не будет произведено, она будет пустой…
Интервью полностью слушайте в аудиофайле.