"Персона грата": Андрей Островский • Выпуск 21 декабря 2011 года
Наступающий 2012-й год станет годом Саммита АТЭС - Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества – который мы будем принимать во Владивостоке. Для чего нужен России этот масштабный и дорогостоящий социально-экономический проект? В чем смысл деятельности АТЭС в современных условиях?
Заместитель директора Института Дальнего Востока РАН Андрей Островский – желанная персона в студии "Радио России".
Давайте начнем с истории. Как образовался АТЭС, в чем главная задача этой организации?
Андрей Островский: В отличие от многих других организаций, АТЭС образовалось как сообщество бизнесменов и предпринимателей. И основная цель этой организации – создать условия для свободной торговли, свободного перемещения инвестиций, рабочей силы, товаров и капитала.
То есть это не "придумка", а реальность?
Андрей Островский: Это реальность жизни. В Европе есть Европейский союз, единый рынок, а на Востоке ничего нет. И объединялись вначале предприниматели. Затем вокруг предпринимателей стали создаваться и формироваться структуры - в частности, в формате совещания министров финансов и министров иностранных дел. И в 1989 году двенадцать стран создали структуру АТЭС. Потом стали присоединяться разные страны, которые находятся в зоне азиатско-тихоокеанского региона. Россия присоединилась к АТЭС в 1998 году.
Но это не интеграционная группировка? То есть у всех стран, входящих в АТЭС, есть свои интересы?
Андрей Островский: Можно и так сказать. Но главный интерес – создание зоны свободной торговли, зоны обмена инвестиций и рабочей силы. В 1994 году была поставлена задача к 2010 году создать свободную экономическую зону для развитых стран. А к 2020 году - для развивающихся. И в 1995 году была уже сформулированы общие задачи, план действий для всех стран. В 1996 году каждая страна должна была создать так называемую "дорожную карту", как страна будет входить в АТЭС, как будет способствовать создания зоны свободной торговли. Отдельно для развитых, отдельно для развивающихся стран.
Сейчас 2011 год – и если мы посмотрим список задач и спросим, выполнены ли задачи – окажется, что не выполнены. Пока не выполнены. У каждой страны есть свои интересы, каждый старается защитить свой рынок, с одной стороны, и попасть на другой рынок. Здесь еще не отработан механизм взаимодействия между странами. В АТЭС решения принимаются не путем голосования – большинство / меньшинство - а страны должны достичь консенсуса. 21 страна должна дружно проголосовать за то или иное решение. Если хотя бы одна сторона против, то план не принимается. Это очень сложный путь – 21 экономика.
Эксперты утверждают, что среди стран членов АТЭС роль России определенная и вполне утвердившаяся - служить мостиком между Европой и Азией.
Андрей Островский: Абсолютно согласен. Но для этого и Россия должна что-то делать. Есть ряд отраслей. Например, Россия может торговать пространством. То есть Европа – Азия – здесь и железные дороги, и воздушные пути. Но для того, чтобы это было реализовано, Россия должна инвестировать в свою инфраструктуру. Тут – портовое хозяйство, железные дороги, Транссиб, Байкало-Амурская магистраль, аэродромное хозяйство. И пока инвестиции не вкладываются, России торговать пространством не просто.
Полностью интервью слушайте в аудиофайле.