Программу "Персона грата" ведет Виталий Ушканов. Начну с малоприятной статистики. Зарубежные аналитики назвали "пятерку" наиболее опасных по уровню преступности городов мира. На первом месте там столица Венесуэлы – Каракас, далее – Новый Орлеан (США), Кейптаун (ЮАР), Порт-Морсби, столица Папуа-Новой Гвинеи. И на пятом месте еще одна столица – российская, золотая наша Москва. И как раз о проблемах безопасности на улицах города мы поговорим с гостем. Начальник Управления организации охраны общественного порядка на улицах и иных общественных местах Главного управления обеспечения общественного порядка МВД России Александр Дмитриевич Благов – желанная персона в студии. В Москве на 100 тысяч населения приходится почти 10 убийств. С Каракасом, конечно, не сравнить, там 130 на сто тысяч. Но мы-то себя считаем европейским городом. А если смотреть на Европу, то в Лондоне, Риме, Париже, Мадриде, этот показатель в пять раз меньше. Вы согласны с этим рейтингом вообще? И с этим пятым малоприятным местом Москвы? Или, может быть, как-то неправильно считали зарубежные аналитики? А. Благов: Действительно обстановка на улицах и в общественных местах российских больших городов, а Москва – это самой большой город нашей Родины, достаточно сложная. Значительное беспокойство, к сожалению, жителям нашей столицы приносят именно преступления, которые совершаются на улицах и в общественных местах. Это кражи, грабежи, разбои. Поэтому о представленном рейтинге я точно что-либо сказать не могу, но то, что у нас достаточно много преступлений именно из категории уличных, это действительно так. Эксперты в качестве причин называют примерно одинаковые проблемы. Это наркомания, бедность, нищета, наплыв мигрантов, национальные и расовые конфликты, а также высокий уровень коррупции. Для Москвы что наиболее актуально из этого перечня? А. Благов: Прежде всего, надо понимать, что преступность – это вообще социальное явление. Поэтому те причины, которые были уже вами названы, действительно имеют место быть. На самом деле все это является отражением уровня жизни населения. И это одна из основных причин. Поэтому те изъяны в жизненном уровне российских граждан, а это сегодня, может быть, и безработица, которая… конечно, это не совсем безработица, но все-таки не все в стране граждане заняты общественно-полезным трудом, многие люди не могут найти работу, которая им нравится, по специальности, – все это приводит к такому негативному социальному явлению, как преступность. Как российская полиция действует сегодня? Какие есть у нее способы и методы, инструменты для того, чтобы преступность на улицах удерживать в каких-то приемлемых рамках? А. Благов: Это те способы, которые мы и ранее использовали. Они общеизвестны. Это патрулирование улиц и общественных мест теми нарядами полиции, которые имеются в нашем распоряжении, а также в ходе комплексного использования сил и средств. Это, прежде всего, наряды патрульно-постовой службы полиции, наряды вневедомственной охраны, ГИБДД, приданные силы. Система патрулирования уже отработана, и она себя оправдывает. Но сегодня мы осваиваем новые технические средства, которые помогают нам в охране общественного порядка. Словом, используем все способы и методы для того, чтобы обезопасить граждан от таких социальных явлений, как преступность. Фото с сайта www.1tv.ru В последние год-два то и дело возникает идея вернуть на улицы российских городов "народных дружинников", как их раньше называли, то есть, привлечь граждан к охране общественного порядка на улицах. Как можно к этой идее относиться? Помогут ли полиции простые, малообученные, но с повязками на рукавах граждане? Что они могут противопоставить криминальным элементам и хулиганствующим гражданам? А. Благов: "Народные дружинники" являются очень большим подспорьем. Подобное явление в системе охраны правопорядка уже было. Очень активно использовались в советское время такие формы, как работа с народными дружинами и как участие граждан в охране общественного порядка. Сегодня это явление в России, слава богу, возрождается. Например, в городе Москве имеется достаточно многочисленная народная дружина. Эти люди действительно оказывают серьезную помощь в охране общественного порядка именно на улицах, в общественных местах, там, где жителям российских городов наиболее необходимо видеть людей в форме или людей, которые помогают им обеспечивать безопасность. Поэтому это направление охраны общественного порядка МВД России поддерживается. Мы серьезно работает с объединениями "народных дружинников". Но это не только "народные дружины". Это и казачьи объединения. Мы работаем сегодня также с частными охранными предприятиями, их структурами по вопросу взаимодействия в области охраны общественного порядка. То есть, используем все возможные формы участия граждан в охране общественного порядка. Это правильно. Потому что это не только помощь, участие гражданина в этом деле позволяет ему лучше понять, что такое правопорядок, насколько он важен для нашей страны, да и вообще для любого государства. Поэтому мы это движение культивируем и поддерживаем. Сотрудники ЧОПов и казаки – это вообще отдельная история. Они все-таки люди подготовленные. А вот эти народные дружинники? Их нужно как-то специально готовить? Или достаточно просто выдать им повязки, и они будут ходить по улицам и самим своим видом уже некоторым образом показывать, что хулиганить здесь не нужно? А. Благов: Прежде всего, надо сказать, что "народные дружинники" несут службу не одни, а всегда с сотрудниками полиции и оказывают содействие тем непосредственно при исполнении ими своих служебных обязанностей по охране общественного порядка. Вместе с тем, они как члены добровольных народных дружин имеют первоначальную юридическую подготовку. Соответственно, имеют соответствующий правовой статус, удостоверения и защищены с точки зрения закона. Потому что посягательство на жизнь сотрудника полиции, а также народного дружинника жестко пресекается нормами уголовного права. Значит, что-то меняется к лучшему. Я вспоминаю свой опыт участия в патрулировании в составе "народной дружины", это, правда, было лет 25 назад. И тогда кроме удостоверения с фотографией (я был совсем молодым на той фотографии) и повязки никто дружинникам ничего больше не выдавал. И никакой милиционер с дружинниками не ходил. Мы просто ходили и получали за это отгулы. Отгулы сейчас тоже дают? А. Благов: Сейчас те часы, которые гражданин отработал в составе "народной дружины" по охране общественного порядка, компенсируются, например, бесплатным проездом во всех видах транспорта. К специальному удостоверению выдается вкладыш, который позволяет "народному дружиннику" пользоваться бесплатно услугами всеми видов общественного транспорта. Также предоставляют отгулы за то время, которое дружинник затратил на охрану общественного порядка. Досье: БЛАГОВ Александр Дмитриевич – начальник Управления организации охраны общественного порядка на улицах и в иных общественных местах Главного управления обеспечения охраны общественного порядка МВД России. Родился 20 июня 1959 года в Орловской области. Окончил Всесоюзный юридический заочный институт по специальности "юрист" и Академию управления МВД России по специальности "менеджер". Занимал пост заместителя начальника милиции общественной безопасности, начальника управления вневедомственной охраны ГУВД Москвы. В августе 2011 года возглавил Управление организации охраны общественного порядка на улицах и в иных общественных местах. Награжден медалями Ордена "За заслуги перед Отечеством" I и II степени, медалью "За отличие в службе по охране общественного порядка", другими наградами. Полковник полиции, автор статей в специализированных журналах. Женат, отец двоих детей. Главными своими увлечениями Александр Благов называет охоту и пчеловодство. Причины уличной преступности