Программу "Персона грата" ведет Виталий Ушканов. До 20 декабря российские предприниматели должны заявить о своем желании платить налоги по новым правилам. И те, кто успеет это сделать вовремя, с первого дня нового года начнут работать именно так. Фото Кирилла Курганова Давайте разберемся, что изменится в налогообложении таких индивидуальных предпринимателей? Кто из них подпадает под действие новой специальной главы Налогового кодекса? В чем плюсы, а в чем минусы патентного налогообложения? Первый вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Владислав Леонтьевич Корочкин – желанная персона в студии. Патенты существуют давно, однако в Налоговом кодексе они прописаны не были. Как вы оцениваете их? В. Корочкин: Они были прописаны в Налоговом кодексе, но не было отдельной главы. Они были прописаны в рамках главы об упрощенной системе налогообложения. Собственно говоря, они существовали с 2005 года. Да, в Налоговом кодексе специальной главы не было. Но как вы оцениваете это нововведение? И что оно предпринимателям дает? В. Корочкин: Мы оцениваем его крайне положительно. Поскольку мы добивались появления такого режима налогообложения как в прошлых изменениях Налогового кодекса, когда вводилась глава об упрощенной системе налогообложения, так и после этого, когда доказывали, что в том виде, в каком она существовала с возможностью произвольного установления видов предпринимательской деятельности, которые попадают под этот режим, или неустановления их регионами, она практически не действовала. То есть, за эти пять-семь лет этим режимом воспользовались всего несколько тысяч предпринимателей по всей России. Соответственно, поскольку основной задачей как для нашей организации, так и, собственно, для правительства России, является стимулирование предпринимательской активности и увеличение количества инициативных людей, которые готовы что-то делать, готовы заниматься своим делом, следовало воспользоваться тем опытом, который в мире наработан, и снизить барьер для вхождения в бизнес максимальным образом. Одним из основных таких барьеров, которые пугают практически каждого, это отношения с налоговой службой, когда нужно делать отчетность. Все знают, как наказывают за ошибки. Все знают, сколько стоит аудит и все такое прочее. А патент предполагает наиболее простой способ взаимоотношений с государством с точки зрения обязанностей по уплате налога с предпринимательской деятельности. Это одноразовый платеж, который дает тебе право заниматься определенным видом предпринимательской деятельности в течение определенного времени. А кто получит такое право? Кто попадает в эту категорию? В. Корочкин: Попадают в эту категорию индивидуальные предприниматели, то есть те люди, которые зарегистрированы сейчас или будут зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и чей оборот не превышает 60 миллионов рублей в год. Практически все попадают, потому что, по нашим представлениям, тот перечень видов деятельности, который сейчас удалось включить в Налоговый кодекс с возможным его расширением в регионах, охватывает практически все основные виды предпринимательства, старт-апов и те небольшие предприятия, которые существуют в этих пределах. Все они могут им воспользоваться. В этом списке видов предпринимательской деятельности, которым законодатель разрешил платить налоги по-новому, а он состоит, по-моему, из 47 пунктов, если я правильно понял… В. Корочкин: 47 пунктов с возможностью увеличения количества региональными законодательными собраниями касательно тех услуг, которые еще могут быть дополнительно. Например, Московская область приняла 53. А в регионах, в каждом из них, должен быть принят свой местный закон? В. Корочкин: Да. И опять же до 20 декабря? В. Корочкин: На самом деле нужно, чтобы он был принят в принципе до нового года, но, если он не принят, значит, вступает автоматически на территории региона в действие Налоговый кодекс. И это не является препятствием для возможности использования патента. Просто будут действовать прямые нормы Налогового кодекса. Фото Кирилла Курганова Интересно, остались ли какие-то виды предпринимательской деятельности, которые не вошли в этот список, но организации "ОПОРА России" хотелось, чтобы они были включены? В. Корочкин: Ну, так сходу я даже не скажу. В принципе основные все вошли. Естественно, туда не вошли финансовые операции, какие-то еще вещи, которые требуют специального регулирования. Но их не так много. Основные виды деятельности, как производство, торговля, общественное питание, оказание всевозможных услуг, вошли в перечень. А будет ли у регионов возможность увеличивать максимальный размер дохода по отдельным видам деятельности? В. Корочкин: Там дается такое право, но в четко ограниченных пределах. То есть, в определенных случаях регионы (Москва, Ленинград) могут увеличивать базовую доходность с той, что указана в Налоговом кодексе, в 5 и до 10 раз. Это право регионов. Но после 20 декабря эта дверца в "волшебный мир" не закроется? Что касается патента? Смогут ли потом предприниматели переходить на новую схему? В. Корочкин: Нет, не закроется. Но тут есть тонкое место, потому что, как правило, новый налоговый режим можно использовать, начиная с нового налогового периода. Но в данный момент в Налоговом кодексе формулировка такова, что в принципе она позволяет написать заявление за 10 дней до любой даты, когда предприниматель хочешь перейти на этот налоговый режим. Редкий случай, когда такие послабления предпринимателям. А во-вторых, редкий случай, когда налоговые изменения организация "ОПОРА России" приветствует. В. Корочкин: На самом деле мы много изменений приветствовали. И введение упрощенных систем налогообложения, и улучшения, связанные с всякими налоговыми делами в бухгалтерском учете, которые сейчас производятся. Ну и это тоже. Хотя еще там есть несколько вызовов, которые пока не решены. Это, в частности, вызов, опять же он не напрямую связан с патентом, а связан с системой уплаты социальных платежей, когда тот, кто регистрируется индивидуальным предпринимателем и до этого им не был, должен заплатить сразу все социальные платежи за весь год. Известно ваше мнение, что не только индивидуальным предпринимателям, но и обычным физическим лицам нужно дать право использовать патенты. Что имелось в виду? В. Корочкин: Эта идея основана на опыте некоторых стран, где занятие предпринимательской деятельностью считается одним из ключевых прав человека. Соответственно, ограничено оно быть не может. Если ты хочешь заниматься предпринимательской деятельностью, ты не должен ни у кого ничего спрашивать, ты должен иметь возможность ею заниматься, не регистрируясь в качестве кого-либо. Ни в каком качестве не регистрируясь? В. Корочкин: До определенного момента, по крайней мере. А в России получается, что, если ты не зарегистрировался индивидуальным предпринимателем, ты являешься незаконным предпринимателем и подпадаешь под соответствующие статьи Уголовного кодекса. На самом деле ты еще ничего не делал, ты еще не заработал прибыль, не заработал копеек, ты, может быть, только тратишь, а уже попал под Уголовный кодекс. Отсутствует какая-то логика! И поэтому есть пример некоторых стран, где существует такое понятие как хобби-бизнес и самозанятое население, где в принципе каждый может заниматься чем угодно, там государство выстраивает систему мотивирования для перехода в более высокий статус. Через какие-то льготы, через какие-то возможности получения дополнительных субсидий, каких-то благ, связанных с бизнесом, начиная с бесплатного консультирования и кончая льготными кредитами и какими-то прямыми дополнительными преференциями (участие в выставках и пр.). Соответственно, мне кажется, что, начав этот разговор, мы акцентировали внимание на том, что все может быть немножко по-другому. И та привычная конструкция, которая сейчас существует, может быть изменена. И в этом не будет ничего плохого. Если человек, не зарегистрировавшись индивидуальным предпринимателем, точно так же придет в налоговую инспекцию и скажет, что хочет год заниматься бизнесом и хочет купить патент, оплатит его, в чем разница? Особой нет. В. Корочкин: И все, что нужно для этого, а это, конечно, немало, – некоторым образом трансформировать определенную конструкцию Гражданского кодекса. Как вы думаете, кто и чем будет заниматься, не регистрируясь? Какие это виды деятельности? Бабушка захочет жарить пирожки и продавать, не получив статуса индивидуального предпринимателя? В. Корочкин: В том числе. Зачем пенсионеру регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя? Социальные платежи он уже заплатил в Пенсионный фонд. Он свое отработал. Почему он второй раз должен платить эти социальные платежи? Может быть, он хочет три месяца в году жарить пирожки или обслуживать отдыхающих на пляже и таким образом подработать. Зачем? Объяснения этому нет. Это просто некий стандарт, по которому рудиментарным образом формировалось все это законодательство о предпринимательстве, постепенно выходящее из Советского Союза. Может быть, просто государству проще контролировать людей, которые занимаются бизнесом, если они зарегистрированы и имеют некий статус? В. Корочкин: Или не контролировать, если человек не регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя и все равно в черную занимается бизнесом. Как известно, таких миллионы. Среди них репетиторы, домработники, обслуживающий персонал, строители. Кого угодно можно вспомнить, кто не регистрируется, и таким образом вообще не попадает ни в какую государственную статистику (например, сдача квартир, что на слуху у всех), и при этом они получают, извлекают какой-то предпринимательский доход. Это лучше что ли? А чиновники этого не понимают? В. Корочкин: Ну, как? Думаю, что многие вещи доходят до сознания не сразу. И даже до нас, в том числе. Потому что сознание – это такая субстанция, которая непрерывно изменяется. И то, что вчера не было еще понятно и не было очевидно, постепенно становится понятным и очевидным. Многие вещи, про которые мы сейчас говорим и которые сейчас реализуются, в первый раз мы сформулировали еще в 2001 году. Десять лет потребовалось, чтобы изменить общественное сознание и сформировать то понимание, которое позволило принять какие-то государственные решения. Досье: КОРОЧКИН Владислав Леонтьевич – первый вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России". Родился 18 февраля 1964 года в Риге. Окончил Ленинградскую военно-медицинскую академию. Капитан медицинской службы. Работал в Центре подготовки космонавтов имени Юрия Гагарина. Был адъюнктом Института авиационной и космической медицины. В 1992 году создал и возглавил научно-производственную корпорацию "НК. ЛТД". В 1997 году избран первым председателем совета директоров Ассоциации независимых российских семеноводческих компаний. Президент холдинга "Русский огород – НК". Президент Евразийского союза производителей и продавцов семян. Член агропромышленного комитета Торгово-промышленной палаты. Входит в Совет по развитию предпринимательства Министерства экономического развития и в Совет по развитию предпринимательства при губернаторе Московской области. Член Общественной палаты Московской области. Арбитр панели судей Объединенного суда по разрешению межкорпоративных споров при РСПП, "ОПОРА России" и "Деловой России". Женат. Отец троих детей. Владислав Корочкин – заядлый рыболов. Увлекается также фотографией. Окончание беседы с гостем слушайте в аудиозаписи программы.