Где грань между поправками в Конституцию и её
переписыванием? Почему россияне скорее за перемены, чем против? О главном
документе страны Елена Щедрунова беседовала с главой президентского Совета по правам человека Михаилом Федотовым в эфире радио
"Вести ФМ". Щедрунова:
Здравствуйте, у микрофона Елена Щедрунова. Наш сегодняшний гость - глава Совета
при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека
Михаил Федотов. Михаил Александрович, здравствуйте. Федотов: Здравствуйте. Щедрунова: Конституции нашей страны в
этом году 20 лет, декабрь в этом смысле... ну, собственно, и раньше декабря
народ активизировался по поводу того, что что-то надо поправить в этой Конституции...
Если учесть, что попытки в ней что-то поправить, начинались еще в 90-е годы, и
потом поправки-то вносились, изменялись названия субъектов Федерации,
укрупнялись регионы. Федотов: Это не поправка. Щедрунова: Хорошо, следующая, в 2008
году, и самая главная - это изменение сроков полномочий президента и парламента
страны. То есть, если в 90-е годы при попытках как-то изменить Конституцию
говорили "а у нас нет конституционного собрания", события 2008 года
показали, что и без конституционного собрания, собственно конституция дает
такую возможность, можно внести поправки в конституцию. Федотов: Ну, не совсем так. Щедрунова: Не совсем так? Федотов: Не совсем так, конечно. Потому
то конституция у нас... Знаете, есть вообще два вида конституции - ест
конституции мягкие и конституции жесткие. Щедрунова: Наша какая? Федотов: Наша, я бы сказал так, она... Щедрунова: Средняя, сейчас скажете вы... Федотов: Да, средней жесткости. То есть
жесткая - это конституция, которую невозможно изменить или которая изменяется
достаточно трудно. Например, американская конституция, она изменяется трудно. Щедрунова: Но зато там сколько поправок,
сплошные поправки. Федотов: За 200 лет. Кстати, я по поводу
одной из этих поправок расскажу дальше, очень интересная история. Так вот,
конституции мягкие - которые легко меняются. Вот у нас конституция РСФСР, она
оказалась мягкой. Когда появился Съезд народных депутатов, и вот в первые годы,
в 90-е, к сожалению величайшему, Конституция менялась на каждом съезде или
почти на каждом съезде. Щедрунова: Но это, видимо, как-то
проходило мимо сознания обывателя, потому что никто этого не помнит, есть такое
ощущение Федотов: Это правда, это же было 20 лет
назад все-таки. Так вот, тогда Конституция менялась действительно по нескольку
раз в год. К чему это привело, мы знаем. Это привело к кризису октября 1993 года.
Мы хотим повторения? Мы не хотим повторения. Поэтому Конституцию надо беречь
как зеницу ока, как глаз во лбу, как самое дорогое, что у нас есть, потому что
Конституция - это база всей нашей правовой системы. И поэтому те поправки,
которые были, они были на самом деле незначительны. Если говорить об изменении
конституции принципиальной, не сроки полномочий... Щедрунова: Ну да, фактически мы говорим
сейчас о технических неких изменениях, которые вносятся, то есть мы говорим...
о духе конституции мы не говорим в данном случае. Федотов: Нет, нет. Щедрунова: Они не затрагивают дух
конституции, и это самое главное. Федотов: Нет, абсолютно, абсолютно. Они и
не могут затронуть дух конституции. Поэтому все предложения насчет того, чтобы
ввести у нас там особую роль одной из религиозных... одной из религий, или
ввести, отменить... Щедрунова: Идеологическое многообразие. Федотов: Да, идеологическое многообразие.
Все эти предложения, они бессмысленны и бесперспективны. Щедрунова: Почему? Федотов: По одной простой причине: потому
что они затрагивают либо первую главу конституции, либо вторую главу
конституции. Первая глава - это основы строя, а вторая глава - это основные
права, свободы и обязанности граждан. И для того, чтобы менять эти главы, нужно
пройти очень сложную, очень длинную процедуру, вплоть до... через сначала
конституционное собрание. Щедрунова: Все-таки через конституционное
собрание только. Федотов: Безусловно, безусловно.
Полностью слушайте в аудиоверсии.