Первый блин парламентаризма вышел России комом. История с Андреем Светенко
В этот день ровно 105 лет назад - в 1905 году - манифестом Николая II была учреждена Государственная дума. Обозреватель "Вести ФМ" Андрей Светенко разбирался в причинах того, почему этот первый блин парламентаризма вышел в России комом.
Потребность в представительном органе власти к 1905 году была столь очевидна, что даже странно, почему император так долго тянул с этим решением. Хотя за 200 лет отсутствия какой бы ни было Думы в России, безусловно, накопилась инерция "бездумного" абсолютистского правления. Тем более что начало было положено самим Петром Великим. Он в свое время очень изобретательно избавился от Боярской думы - представительного органа власти - просто перестал производить новые назначения думских сидельцев. Люди смертны, и со временем Дума в буквальном смысле слова вымерла.
Император Николай II решительностью и изобретательности, наоборот, не отличался. Его манифест от 6 августа - это торжество компромисса и осторожности. Во-первых, закон о выборах в Думу он поручил написать апологету монархии, министру внутренних дел Булыгину. Во-вторых, заранее ограничил полномочия будущего парламента всего лишь участием в предварительном обсуждении законопроектов, а также рассмотрении "росписи государственных доходов и расходов".
И тем не менее, это был очевидный шаг вперед. Монархия в России переставала быть абсолютной и становилась дуалистической. Объясним этот малоизвестный политологический термин. Дуализм - это двойственность. В данном случае император, оставляя за собой право издавать законы по собственному разумению, допускал, что законы могут издаваться и парламентом. Как, например, закон о бюджете.
Однако ничего этого летом и осенью 1905 года не состоялось, потому что комиссия, во главе с Булыгиным, предложила такой избирательный закон - в прямом и переносном смыслах - что он вызвал бурю негодования во всех слоях российского общества. Правом голоса, то есть правом на участие в политике, наделялись владельцы недвижимого имущества и плательщики крупного промыслового и квартирного налога, плюс представители крестьянства - по квоте от каждой сельской общины. То есть в переводе на современный язык - правом избирать и быть избранным наделялись только домовладельцы и ответственные квартиросъемщики, ну и сельские активисты.
Может, это и было лучше, чем ничего, но оказывается, градус общественной активности был в России уже настолько высок, что ни одно сословие на такой парламентаризм не согласилось. Выборы в так называемую "булыгинскую Думу" провалились. Вместо них по стране прокатились митинги протеста и забастовки, которые вылились в знаменитую Всероссийскую политическую стачку в октябре того же года, в условиях которой Николай II вынужден был даровать народу политические права уже без каких-либо имущественных ограничений.