Россия начинает копить. "Экономика. Итоги недели" с Александром Яковлевым
Россия начинает копить
На прошедшей неделе стало известно, что Россия вновь начнет копить. Во всяком случае, именно такого рода поручения были даны президентом Медведевым правительству, а ответственным за их исполнение назначен лично премьер Путин. В частности, президент потребовал к 1 апреля представить предложения о возможном отказе в 2011 г. от расходования дополнительных нефтегазовых доходов бюджета. К этому же сроку он ждет поправки в Бюджетный кодекс, устанавливающий с 2012 г. новый порядок использования всех нефтегазовых поступлений.
Поручение президента, кстати, возникло вскоре после призыва главы Минфина Алексея Кудрина пополнить Фонд национального благосостояния. В декабре министр заявил, что к весне будут готовы варианты новых источников финансирования. Предлагалось установить планку отсечения для нефти в 60-70 долл. за баррель, а все сверхдоходы направлять в фонд. Однако, по расчетам г-на Кудрина, на создание такого фонда "от замыслов до законодательства" должно было потребоваться около двух лет. Но вот президент, что называется, надавил на газ, и в итоге уже в этом году Резервный фонд и Фонд национального благосостояния могут пополниться на 600-700 млрд руб.
Справка про фонды в России
Резервный фонд в рублевом эквиваленте уменьшился в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом и составил по состоянию на 1 января 2011 года 775 миллиардов рублей. Фонд национального благосостояния "похудел" на 3 процента – до 2-х триллионов 700 миллиардов рублей.
Как известно, бюджет на 2011 год был сверстан из расчета 75 долл. за баррель. Все доходы от продажи нефти сверх этой цены считаются допдоходами, и их якобы можно начать копить. Конечно, начать вновь складывать все это добро в кубышку – извечная мечта российского министра финансов, однако беда в том, что, во-первых, российский бюджет нынче с дыркой, то есть дефицитен, и главное – у нас грядут выборы. Сам премьер-министр неоднократно выступал как сторонник весьма мягко бюджетной политики в отношении самых разных групп населения, и как в этих условиях ему и деньги копить, и продолжать выступать с популистскими экономическими лозунгами – неясно. Плюс к этому, никто, в общем, и не обещал, что цены на российскую нефть вновь будут сохраняться на уровне, допустим, 100 долл./барр и вообще мы станем обладателями этих самых сверхдоходов.
Сможет ли Россия сейчас что-то сэкономить от роста цен на нефть? Говорит главный экономист компании "Финам Менеджмент" Александр Осин.
Осин: Мы можем получить неплохие цифры по бюджету на самом деле в 11-м году. Поскольку рост цен на нефть, я думаю, продолжится и в рамках монетарных факторов, и на фоне восстановления экономики, в которой, может быть, сейчас какой-то спад будет, но во втором полугодии, я думаю, ситуация будет более-менее улучшаться. И при этом инфляция пока еще, хотя и растет, пока еще не зашкаливает. Основная угроза ожидается, на мой взгляд, в 12-м, может быть, в 13-м году, когда будет ускорение инфляции. И цены на нефть, нефтегазовые доходы бюджета могут не компенсировать тот рост инфляции, которая будет негативно отражаться на расходах бюджета. Кроме того, с бюджета никто не снимает необходимость поддержки экономики, поддержки социальной сферы. Государственные инвестиции, государственные расходы остаются главным двигателем восстановления. Честно говоря, даже если мы будем что-то копить, эти средства все равно должны идти на государственные инвестиции. Поэтому здесь вопрос, он скользкий. На мой взгляд, существенного увеличения не будет.
Переход Москвы на 100-процентную оплату услуг ЖКХ
На прошедшей неделе российский премьер Владимир Путин потребовал жестко бороться с чиновниками, которые стремятся завысить тарифы на услуги ЖКХ. "Правительство ограничило возможный рост тарифов - не более 15%. В реальности рост может быть и ниже - 13-14%, не более... Там, где будет выявлено соответствующее нарушение, там, где пытаются залезть людям в карман, нужно давать по рукам", - отметил премьер на встрече с руководством партии "Единая Россия".
Однако, понятно, что залезть в карман нужно – как же без этого у нас – но по рукам как-то получить не охота. И вот как на заказ, буквально вслед за суровым премьером, новость из столицы. Новый заместитель мэра по экономическим вопросам Андрей Шаронов в интервью "Российской газете" заявил, что московские власти в течение нескольких лет намерены перевести столицу на систему 100-процентной оплаты жилищно-коммунальных услуг. Чиновник подчеркнул, что в плане оплаты услуг ЖКХ горожане находятся в более выгодной ситуации в отличие от многих краев и областей. По его словам, сейчас доля платежей граждан в себестоимости услуг ЖКХ, не включая капитального ремонта, составляет 77 процентов, а остальную часть платит городской бюджет.
Справка
С 1 января тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Москве выросли в среднем на 15 процентов. Больше всего – на 20 процентов – подорожали содержание и ремонт жилья, на 14 – выросла квартплата. Тариф на холодную воду повысился примерно на 12 процентов, горячую – на 17 процентов. На столько же вырос и газовый тариф. За свет москвичи стали платить больше на 10 процентов.
Вместе с тем, отметил г-н Шаронов, недостатком этой системы является безадресность. То есть, пояснил он, при субсидировании всех москвичей "выигрывают самые богатые". "Именно им больше всего достается из бюджета города... Ведь у них - дворцы, а не двушка в хрущевке. Поэтому правительству Москвы предстоит, прежде всего, уйти от уравниловки", - подчеркнул заммэра. Для этого, сказал Шаронов, город продолжать субсидировать оплату ЖКХ, но уже адресно, по заявительному принципу. Таким образом, судя по всему, первыми 100% будут платить в терминах чиновника "самые богатые"" - но пока неясно, как их будут определять.
Сумеет ли Москва быстро и безболезненно перейти на 100-процентную оплату услуг ЖКХ? Об этом мы спросили председателя комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрея Широкова.
Широков: Способна. Просто надо определить точку, с которой будут вестись расчеты по схеме 100-процентной платы жилищно-коммунальных услуг. Здесь четко надо понимать, что количество обращений в центры субсидий увеличится, увеличится, скорее всего, сумма дотаций города на оплату жилищно-коммунальных услуг, потому что многие граждане, многие собственники в городе Москве не обращаются сегодня в центры жилищных субсидий при той оплате, которая сегодня существует, где велика дотация города на коммунальные услуги и на жилищные услуги. Но думаю, что было бы правильно это делать с 1 января 12-го года, с введения нового бюджета на 12-й год, чтобы согласовать все платежи.
Отмена полной страховки банковских вкладов
На прошедшей неделе стало известно, что российские власти могут отменить полную страховку банковских вкладов. Во всяком случае, как отмечают газета "Известия", государство будет компенсировать вкладчикам только часть сгоревших денег. Данную идею, как утверждает газета, поддерживают чиновники аппарата президента России.
Сейчас "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) выплачивает полное возмещение вкладчикам обанкротившихся финансовых организаций в пределах 700 тысяч рублей. При этом вкладчики часто открывают депозиты в банках, предлагающих самые высокие проценты по вкладам, не обращая внимания на рискованность таких вложений.
Введение частичной страховки (80-90 процентов от суммы депозита), как считают некоторые эксперты, даст стимул вкладчикам к более ответственному поведению. Скорее всего, идею реализуют, если правительство решит поднять "несгораемую" сумму с 700 тысяч до миллиона рублей.
Сейчас в России работает более 950 банков, из которых 911 являются участниками системы страхования вкладов. Согласно действующим правилам, все финансовые организации обязаны ежеквартально отчислять в специальный фонд 0,1 процента от общего объема находящихся под их управлением вкладов граждан. Летом 2010 года объем фонда превысил 100 миллиардов рублей.
Кстати, по данным АСВ, приток вкладов физических лиц в банки в 2010 году побил рекорд 2009 года, когда объем вкладов вырос на 26,8 процента - до 7,5 триллиона рублей. На 2010 год АСВ, напомним, прогнозировало 30-процентный прирост вкладов.
Могут ли в России отменить страховку вкладов? Об этом рассуждает директор банковского департамента рейтингового агентства АКН Александр Златокопов.
Златокопов: Этот вопрос нужно рассмотреть с двух сторон. Первое – если это произойдет. По статистике, сейчас у нас застраховано 99,8 процента вкладов. Но по объему это составляет 50 процентов. То есть половина вкладов превышают оговоренные 700 тысяч рублей, страхование по которым действует в настоящий момент. Сейчас идет речь о повышении этой пороговой суммы до миллиона рублей. В настоящее время банки конкурируют процентом привлечения денег, то есть банки повышают процентные ставки по вкладам, и люди могут отдать деньги в какой-то неизвестный банк. Вся тяжесть выплат упадет на государство. Поэтому предполагаю, что такой закон не будет принят. В то же время, если он будет принят, это может повлечь некоторую социальную напряженность. Многие получают зарплаты через банки.
Народ нашел способ жить при нормальном освещении
Как известно, с 1 января вступил в действие запрет на оборот в России электроламп накаливания мощностью 100 Вт и более, используемых для освещения. Это предусматривает принятый еще в 2009 г. закон об энергосбережении, разработанный по поручению Дмитрия Медведева. В итоге перед гражданами и организациями встал выбор – либо освещаться лампочками Ильича на 40- 60 Ватт, которые в перспективе также отменят, либо переходить на дорогостоящие энергосберегающие лампы, причем цена, как выяснилось, не является их главным недостатком. Однако спрос, как известно, всегда порождает предложение, и вот уже, как сообщают российские СМИ, некоторые компании наладили выпуск ламп накаливания на 95 Ватт, что никак не нарушает новый закон и дает возможность пользователям жить при нормальном освещении. Вообще борьба с лампочками, видимо, будет описана в отдельной главе истории российской модернизации 2008 -2012 годов, однако наш народ, как выяснилось, всегда будет тянуться к дешевому и яркому свету, который пока что ему еще доступен.
"Экономика. Итоги недели" с Александром Яковлевым на радио "Вести ФМ"