Депутаты Госдумы созрели для ратификации протокола по правам человека
В скором времени российским гражданам будет проще получить помощь Европейского суда в Страсбурге. Сегодня Госдума, как ожидается, ратифицирует 14-ый протокол к Европейской конвенции по правам человека. Он предусматривает реформу Страсбургского суда, который рассматривает иски граждан к своим государствам. До сих пор Россия остается единственной страной Совета Европы, не ратифицировавшей документ. Поэтому он не может вступить в силу. И вот, наконец, судя по всему, это историческое событие свершится. В чем суть и значение документа, разбирался корреспондент радио "Вести ФМ" Сергей Ткачук.
Более трех лет понадобилось депутатам, чтобы созреть для ратификации протокола. Первая попытка окончилась провалом. 12 декабря 2006 года за ратификацию протокола проголосовали лишь 27 депутатов при необходимом минимуме 226. И это при том, что принять документ настойчиво рекомендовал, будучи тогда президентом, Владимир Путин. С тех пор российские парламентарии несколько раз уклонялись от ратификации протокола под различными предлогами. И вот, наконец, в сентябре прошлого года депутаты сформулировали свои претензии, приняв специальное заявление по 14-му протоколу. В частности законодатели выразили недовольство положением, согласно которому комитет из трех судей Европейского суда имеет право выносить постановления без обязательного включения в его состав представителя государства-ответчика. То есть возможностью рассмотрения дел против России без участия российского судьи. В конце декабря прошлого года эта проблема была решена. И вот, наконец, спикер нижней палаты Борис Грызлов заявил, что теперь ничто не мешает ратифицировать документ.
"Если тройка судей будет обсуждать вопрос по жалобе, касающейся России, то в этой тройке обязательно должен участвовать представитель России. Это первое. И второе - группа, которая проводит мониторинг по реализации решения Европейского суда по правам человека, должна в своем составе иметь представителя заинтересованного государства, то есть если вопрос касается РФ, то там должен обязательно быть представитель РФ", - пояснил Грызлов.
После вступления протокола в силу процедура рассмотрения дел россиян в Европейском суде по правам человека станет намного проще, считает председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев.
"Суд будет работать быстрее, быстрее будут крутиться его юридические колеса. Это означает, что граждане РФ, которые не нашли юридической защиты в России и вынуждены обращаться в этот суд, эту помощь будут получать быстрее", - считает Косачев.
На рассмотрении Страсбургского суда сейчас находится 32 600 исков от россиян. Они составляют почти треть от всех исков, поданных в Европейский суд по правам человека. В этом отношении Россия - лидер. Только в прошлом году было выиграно 198 дел. Россию обязали заплатить истцам, чьи права Страсбургский суд счел нарушенными, более 7 миллионов евро. Почему россияне обращаются за помощью в Страсбург, объяснил член Общественной палаты, адвокат Анатолий Кучерена.
"Прежде всего это связано с тем, что граждане РФ, которые проходят наши судебные инстанции, они, как правило, обращаются в ЕСПЧ в том случае, когда они, по их мнению, не добиваются справедливого решения по тем или иным вопросам, с которыми они обращаются в суд", - поясняет Кучерена.
Чтобы Россия перестала быть лидером по обращениям в Европейский суд, надо реформировать собственную судебную систему, считает Кучерена.
"Мы должны еще раз вернуться к этому вопросу, вместе с ВС, Минюстом, Общественной палатой проанализировать эту ситуацию и понять, что мы можем сделать для того, чтобы наши суды работали более эффективно, качественно с точки зрения действующего законодательства", - продолжает он.
Пока этого не произошло, россияне, похоже, по-прежнему будут апеллировать к европейским судьям.