Наш гость - Андрей Константинович Исаев, депутат Государственной думы, председатель Комитета по труду и социальной политике. Итак, настало время подведения итогов года; Государственная дума завершила работу и разошлась на каникулы, впрочем, депутатские каникулы - весьма приблизительное свободное время. В то же время невозможно скрыть факт, что люди относятся к работе Государственной думы с определенным скепсисом; считается, что народные избранники делают недостаточно. Впрочем, властью народ редко бывает доволен, неважно, исполнительной или законодательной. Но год, который заканчивается, был трудным для депутатов ГД еще и потому, что довольно болезненно претворялся в жизнь пресловутый 122-й закон о монетизации льгот. Впрочем, год заканчивается, и страсти слегка улеглись... ИСАЕВ: Действительно, год для нас начинался очень тяжело, и не напрасно многие из тех, кто хотел бы революции, вспоминали "пятый год" прошлого века, - в самом деле, были и массовые волнения, и перекрытия улиц. Но заканчиваем мы год на достаточно позитивной ноте, с национальными проектами, которые открываются с 2006-го года и которые - страна уже явственно понимает - приведут к существенному улучшению в социальной сфере. Если же говорить о неудачах уходящего года, мы видим и свои ошибки, равно как и большие ошибки исполнительной власти. Но повторю еще раз (и, по-моему, это уже не оспаривается), что идеологически 122-й закон в части замены льгот деньгами (а там есть много и других вопросов) был правильным. Это дало возможность огромному количеству людей, которые никакими льготами не пользовались, но тем не менее имели право на поддержку со стороны государства, получить эту поддержку в денежной форме. Это проявилось в том числе и в существенном увеличении за год количества федеральных льготников: на момент принятия закона их было двенадцать миллионов, сейчас их уже шестнадцать миллионов. Значит, четыре миллиона человек, которые раньше не регистрировались в качестве льготников и практически ничем не пользовались, обратились за соответствующей помощью. Думаю, что для этих людей это безусловно правильный закон, точно так же как для большинства жителей деревень и малых городов, для которых, конечно, деньги предпочтительнее, чем льготы, которыми они воспользоваться не могли. Но можно сказать, что исполнительная власть не сделала всего необходимого для нормального вступления в силу этого закона, а мы, видимо, были не настолько настойчивы, чтобы добиться от исполнительной власти хорошей подготовки к его реализации. Напомню, он начал реализовываться с 1 января, когда в огромном количестве городов отменили для пенсионеров бесплатный проезд, но еще не выплатили деньги, в первую очередь, региональным льготникам. Еще не была принята альтернатива: либо - льготный проездной билет, либо - денежные выплаты; начались большие сбои с получением льготных лекарств, огромные очереди в поликлиниках (врачи не были готовы быстро заполнять соответствующие рецепты). Огромные очереди в аптеках, огромное количество отложенных рецептов, потому что фармацевтические компании, которые без конкурсов были отобраны Минздравом для реализации программы, с задачей не справлялись. Минздрав мотивировал это тем, что это представительные компании, которые готовы в кредит поставить большое количество лекарств. На самом деле - и я вполне согласен с выводами Федеральной антимонопольной службы - что это было, конечно же, нарушение законодательства. Должен был быть проведен открытый тендер, условием которого можно было поставить готовность предоставить в кредит большое количество препаратов. Но это должно было быть одним из условий. И то, что правительство не доделало в ноябре-декабре предшествующего года, пришлось с колес доделывать в январе - феврале - марте... (Полная версия программы "От первого лица" с Андреем Исаевым - в аудиозаписи).