В этот день - 7 декабря 1917 года по старому стилю - была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Она подчинялась непосредственно Совету народных комиссаров и являлась "органом диктатуры пролетариата" в борьбе с контрреволюцией на территории всей страны. Подробнее - в рубрике Андрея Светенко "Разлом" на радио "Вести FM". Но в первые недели практически вся работа ЧК была сосредоточена на Гороховой улице, дом 2 в Петрограде. Президиум, отдел по борьбе с контрреволюцией и, соответственно, с саботажем. Полномочия и функции ЧК как спецслужбы советской власти сформируются позднее, в годы Гражданской войны. Первоначально же они были определены довольно общо. И, как ни странно, покажется, особой чрезвычайщины не несли. Так, в докладе Дзержинского, сделанного в тот день во время обсуждения вопроса говорилось: "Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения". Имеется в виду пресечение подрывной деятельности, которой впоследствии будет дана судебно-правовая оценка. Решение о создании ВЧК было принято в особой специфической ситуации, когда советская власть еще не ликвидировала все прежние государственные устои и не сломала на корню старую машину управления. Многие воспринимали Совнарком как очередное Временное правительство. Высока была легитимность избранного всенародным голосованием Учредительного собрания. Большевики, с одной стороны, еще не решились пойти в кавалерийскую атаку на капитал, но, с другой стороны, сам по себе  факт создания Чрезвычайной комиссии в возникшей в декабре 17-го паузе указывал на решимость Ленина и его соратников удержать взятую власть во что бы то ни стало.  В самом деле, контрреволюция образца 17-го года - это практически открытое несогласие с решениями Совнаркома, с принятыми декретами Советской власти. При этом - зарождение антисоветского политического подполья. Любопытной была ситуация с саботажем. Во-первых, он в значительной степени выражался в том, что служащие и работники прежних ведомств и учреждений продолжали выходить на работу, но при этом приказов и распоряжений новой власти не выполняли - то, что тогда называлось "итальянкой забастовкой на рабочем месте". Большевики в целом оказались не готовы к такой форме сопротивления, полагая, что старые спецы окажутся покладистей при гарантии сохранения им прежней заработной платы. Поэтому выявление и, скажем так, отсев саботажников в тот момент казались самой главной задачей обеспечения госбезопасности - другими словами, прочности советской власти. А бороться органу диктатуры пролетариата приходилось и с представителями этого класса, причем с представителями наиболее грамотными и сплоченными. В тот же день Совнарком постановил принять репрессивные меры по отношению к профсоюзу железнодорожников. Всероссийский исполнительный комитет этого отраслевого профсоюза - "Викжель" - объявил забастовку на транспорте. Надо ли говорить, что это было чревато самыми серьезными последствиями... Поэтому к категории саботажа была логично подверстана и борьба с забастовочным движением. Итак, функцией ВЧК в тот момент была оперативно-розыскная работа, выявление контрреволюционеров и саботажников, а принятие "мер ограждения от них революции и ее завоеваний" была возложена на  вновь создаваемые Революционные трибуналы. То есть до начала полномасштабной Гражданской войны в России органы ВЧК имели весьма ограниченные судебные полномочия. Такие, как, например, лишение выявленных контрреволюционеров продовольственных карточек, опубликование списков нежелательных элементов и - самая строгая мера - конфискация имущества "врагов народа".