Провозглашение Украинской народной республики • Выпуск 21 ноября 2017 года
В этот день - 8 ноября 1917 года по старому стилю - в России стало известно о провозглашении Украинской народной республики. Это было прямое следствие Октябрьской революции в Петрограде. Но отнюдь не такое, на которое рассчитывали большевики. Подробнее - в рубрике Андрея Светенко "Разлом" на радио "Вести FM".
Захватывать власть в Киеве местный совет рабочих и солдатских депутатов не стал, несмотря на призывы местных большевиков. Впрочем, и поддержки свергнутому Временному правительству на Украине оказывать не стали. В этом вопросе сторонники самостийности из Центральной рады Украины в оперативном порядке договорились с теми же Советами о том, чтобы не допустить переброски с Юго-Западного фронта в Петроград верных правительству войск. Таким образом, Керенский лишился потенциально серьезной помощи.
Переворот в Петрограде, на фоне вооруженных столкновений между белыми и красными в Москве, лишь подстегнул центробежные процессы. 7 ноября по старому стилю в Киеве в чрезвычайном порядке был принят так называемый III Универсал, провозглашавший создание на Украине народной республики, впрочем (и это - важная деталь), входящей в состав федеративной Российской республики: "Во имя создания порядка в нашем крае, во имя спасения всей России оповещаем: отныне Украина становится Украинской народной республикой. Не отделяясь от республики Российской и оберегая единство ее, мы твердо стоим на нашей земле, чтобы силами нашими помочь всей России, чтобы вся республика Российская стала федерацией равных и свободных народов".
Налицо неувязочка. Не было никакой РФР в тот момент. Никто не провозглашал таковую в пределах бывшей Российской империи. Ленин и большевики, захватив власть, провозгласили создание Российской советской республики. О федерализме заговорят позже. Ставшая потом привычной аббревиатура РСФСР - социалистическая федеративная советская - появится только в июле 1918 года. И будет означать союз сугубо определенных политических сил во главе с большевиками.
А на Украине в ноябре 17-го, говоря о Федеративной республике, имели в виду реализацию планов, которые обсуждались как раз до и без большевиков с Временным правительством - федерализацию национальных окраин, появление региональных органов власти и управления отнюдь не советских - ни по форме, ни по существу.
При этом надо отметить, что в идеологическом плане провозглашенная Центральной радой Украинская народная республика все-таки была фактически образованием социалистическим. Провозглашались национализация земли, 8-часовой рабочий день, госконтроль над производством, плюс базовые общедемократические основания - свобода слова, печати, веры, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенность личности, отмена смертной казни.
Не менее важное обстоятельство - границы. Центральная рада определяла их по принципу этнического доминирования, то есть исходя из большинства украинского населения на той или иной территории. И на тот момент это были Киевская, Волынская. Подольская, Херсонская, Черниговская, Полтавская, Харьковская, Екатеринославская губернии и северные уезды Таврии без территории Крымского полуострова, а также - без восточных уездов Донбасса, входивших по административно-территориальному делению еще царских времен в состав Области войска Донского.
Впрочем, Центральная рада делала в этом месте существенную оговорку. Окончательное определение границ УНР, с точки зрения присоединения временно оккупированных австро-германскими войсками земель в Галиции, а также частей Холмской, Курской, Воронежской и соседствующих областей с большинством украинского населения "должно быть осуществлено впредь по согласию организованной воли народов".