Top.Mail.Ru
Паспорт в СССР появился не сразу Выпуск 26 декабря 2012 года
Паспорт появился в СССР только на 15-м году существования советской власти. Почему - рассказывает Андрей Светенко в своей рубрике на "Вестях ФМ". В этот день ровно 80 лет назад - в 1932-м году - в Советском Союзе была введена единая паспортная система. Сразу возникает вопрос: почему только на 15-м году существования советской власти большевики додумались до такой вроде бы очевидной вещи. Неужели до этого паспортов не было? Как таковых - нет. Сразу после революции, в годы военного коммунизма, документом, удостоверяющим личность, была... трудовая книжка. Логично. Новая власть воспринимала подведомственное население не в качестве граждан, а как работников, трудящихся. Да и на обложке был вытеснен лозунг-девиз "Не трудящийся да не ест". В этом документе указывалось место работы, и - внимание - прописка. После внедрения НЭП в этой системе произошли послабления. В июне 23-го года вышел Декрет "Об удостоверении личности", которое надо было обновлять каждые три года, при этом их получение было необязательным. И это в первую очередь касалось той подавляющей категории населения - крестьян, которые тогда мобильностью не отличались. Жили по принципу "где родился, там и пригодился". А, главное, это же были индивидуальные мелкие собственники, контролировать которых советские учреждения могли только в случае переезда тех в город. А для городского населения, между тем, уже в 25-м году были установлены довольно жесткие правила прописки - 48 часов с момента прибытия - для регистрации в домовой книге и соответствующем отделении милиции. В 27-м году было введено удостоверение личности нового образца, где кроме фамилии, имени, отчества, даты и места рождения указывались - род занятий, отношение к военной службе и наличие иждивенцев. По сути, это уже был паспорт. Принципиальным новшеством паспорта 32-го года стала требование обязательной прописки по месту основного жительства. Даже само название постановления "О единой паспортной системе и обязательной прописки паспортов" указывает на цель, которую нововведение и преследовало. Что же изменилось за 5 лет? Массовая коллективизация - уничтожение экономического самостоятельного крестьянства как класса вызвали огромную миграцию, ту самую вынужденную мобильность, когда миллионы людей, чтобы выжить, избежать голода, правдами и неправдами стали стремиться уйти в города, на стройки и так далее. Собственно, ради этого и было всё затеяно. Поэтому, - если дьявол в деталях - то суть этого постановления в дополнительных служебных инструкциях к нему. В них устанавливались особые правила регистрации и прописки в Москве, Ленинграде, столицах союзных республик, а также так называемых режимных территориях. К 50-м годам в этом режимном пике было уже более 400 наименований. Эта была регулируемая сверху политика в отношении трудовых ресурсов, при которой жителям колхозникам как работникам аграрной отрасли - паспорта вообще на руки не выдавали. Об этом они могли просить (в скобочках - требовать) у сельсовета. С 53-го года селяне получили право на краткосрочный - на полгода - паспорт - на время сезонных работ или устройства в городе, с последующей заменой его на постоянный. И, в конце концов, только в 1974-м году это неравенство в гражданских правах между городом и деревней было окончательно отменено.  
Уроки истории
Исторические,
12 сезонов, 2431 выпуск по 5 мин
Выпуски
2022