Во всём мире конституционное право ставится выше международного • Выпуск 15 декабря 2015 года
Президент России Владимир Путин подписал закон, разрешающий Конституционному суду игнорировать решения Европейского суда по правам человека. Документ размещён на портале раскрытия правовой информации. Тему для радио "Вести ФМ" прокомментировал генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.
"Вести ФМ": Алексей Алексеевич, важное решение и важное событие. Здесь интересны детали. Теперь получается, что любое решение может Россия не выполнять? Или в данном случае должно быть принято решение Конституционного суда России? Разъясните, как это будет работать.
Мухин: Прежде всего - не любое, а лишь то, в отношении которого Конституционный суд будет обязан высказаться. То есть это штучно. Если хотите - это ручное управление ситуацией. Поэтому Россию сейчас нельзя обвинять в том, что она нарушает международное право. Хотя президент и конституционные судьи вполне справедливо апеллируют к тому, что в большинстве стран Европы, которые нас периодически обвиняют, что, дескать, мы выходим из правового пространства Европы, соответственно, наступят какие-то последствия.
Следует понимать, что редкая страна (Россия в Европе, по-моему, единственная) признаёт приоритет международного права над собственным правом. То есть воздействие извне вполне может обрушить социальную, политическую, а то и экономическую систему. И конституция нашей страны, к сожалению, это позволяет. Вот для того, чтобы подкорректировать эту ситуацию в новых, прямо скажем, сложных условиях, и призван этот закон, который очень долгожданный. И его надо было принимать ещё 10 лет назад.
"Вести ФМ": Это не ставит под сомнение позицию нашей страны в вопросах выполнения взятых на себя международных обязательств?
Мухин: Нет, конечно. Что называется, весь мир живёт, исходя из этого правила. Мы просто привели его в соответствие со своей конституцией, привели в соответствие с общепринятыми нормами. В условиях, когда страны начинают создавать правила игры под себя (я имею в виду Штаты прежде всего), нарушая международное право, мы должны обладать инструментами, которые противодействуют этому произволу. Я имею в виду антироссийские санкции, конечно, которые ни под какие рамки просто не подходят.
"Вести ФМ": Понятно. И ещё прокомментируйте, как будет работать вновь утверждённый закон, когда, допустим, ситуация касается частного лица - гражданина Российской Федерации, или когда речь идёт об иске к стране. Всё везде одно и то же? Или тут есть разные детали?
Мухин: Дело в том, что определение Конституционного суда должно расставить все точки над i. Всё. То есть здесь каждый раз будут приниматься решения, исходя из ситуации.
"Вести ФМ": То есть есть история, и заседает Конституционный суд.
Мухин: Конечно. Это их работа.
"Вести ФМ": И он может принять решение как выполнить решение международной судебной инстанции, так и отказать.
Мухин: Конечно. Если найдёт законные основания. Совершенно верно.